两会回访｜庹庆明：建议将2-3岁幼儿教育纳入学前教育体系

全国两会在即，全国人大代表、四川雅安市教育考试院院长、雨城区第二中学校长庹庆明向澎湃新闻表示，与往年一样，他今年将提交的建议既有关于教育热点的，也有关注民生难点、发展堵点。

作为十三届、十四届全国人大代表，庹庆明一直十分关心百姓所关心的问题。去年，对青少年学生溺水高发的情况，庹庆明提交了《关于在初中体育课程中开设游泳课的建议》，希望加快推进青少年游泳技能普及，提高学生自救能力和身体素质。

庹庆明告诉澎湃新闻，这份建议得到了教育部的重视和回复，教育部表示将认真吸纳建议，会同体育总局等部门，以体育传统特色学校建设与管理工作为抓手，在有条件的学校开设游泳课。同时，加强对学校游泳教员和教练员的培训，开展学校体育教师游泳技能培训，有序开展游泳项目推广普及工作。

今年两会，庹庆明准备了《关于将2-3岁幼儿教育纳入学前教育体系的建议》。

他认为，经过多年的持续投入，我国的幼儿园硬件设施得到极大的扩展和完善，现在正走在“幼有全育”的路上。随着生育率的降低，出生人口的减少，我国已经具备了将2-3岁幼儿教育纳入学前教育体系的硬件条件，同时也具备了足够的幼儿教育师资力量。另一方面，现在许多年轻人因为担心父母不能科学带小孩，多数选择自己带或交给托育机构。这样带来的后果是束缚了劳动力、减少家庭收入、增大了家庭开支，影响家庭生活质量，将2-3岁幼儿教育纳入学前教育体系，有利于减轻百姓负担，解放生产力，促进人口增长。

同时，今年两会他还带上了一份《关于调整个人所得税税率与级数的建议》。建议认为，当前月收入5000元的起征点对于目前的国民收入情况是合理的，能让更多的人承担纳税义务，但第一级3%税率有点偏高，第二级的税率一跃到了10%，跨度过大。因此，建议降低第一级税率，由3%下调至1.5%；增加一级5%的税率，即在原来的3%-10%之间，增加一级5%税率；对第二级、第三级金额区间作出适当调整，降低收入不是很高的人群的纳税负担的同时，让高收入群体承担更多责任，真正实现税收调节收入差距、缩小贫富悬殊的目的。

此外，结合自己的调研，庹庆明还准备在今年两会期间建议规范和优化高速公路隧道限速标准。

“高速公路隧道‘断崖式’限速，不仅会让驾驶员的紧张、焦虑感上升，提高车辆操纵的失误率，而且会造成驾驶员的心理负担。由于各地各隧道的限速标准不一致，加大了驾驶员的驾驶难度，造成极大的安全隐患。”庹庆明表示。因此，他建议：长度在500米及以下视野良好的直线隧道与主线同速；长度在500米以上的中长隧道限速值可依据实际情况设置限速标准，如一般隧道情况下比主线限速值降低10km/h、特殊隧道的限速值比主线限速值降低20km/h、个别隧道的限速值比主线限速值差超过20km/h。同时，应采取提前1000米、500米预告或逐级限速等方式，提前设置限速原因提示牌和逐级降速标志，引导车辆平稳减速，避免“断崖式”道路限速。